Een misstand is een situatie zoals gedefinieerd in artikel 1 Wet bescherming klokkenluiders, te weten een schending of een gevaar voor schending van het Unierecht of een handeling of nalatigheid waarbij het maatschappelijk belang in het geding is en er sprake is van:
- een schending of gevaar voor schending van een wettelijk voorschrift of interne regels van een werkgever; of
- een gevaar voor de volksgezondheid; of
- een gevaar voor de veiligheid van personen; of
- een gevaar voor de aantasting van het milieu; of
- een gevaar voor het goed functioneren van de openbare dienst of een onderneming als gevolg van een onbehoorlijke wijze van handelen of nalaten.
Het maatschappelijk belang is in ieder geval in het geding indien de handeling of nalatigheid niet enkel persoonlijke belangen raakt en er sprake is van oftewel een patroon of structureel karakter dan wel de handeling of nalatigheid ernstig of omvangrijk is.